龙岩市人民政府安全生产委员会办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知
来源:  日期:2017-05-21 【字号:

岩市安委办〔2017〕68号

各产煤县(市、区)人民政府: 

  20175月20晚,永定区竹子山煤矿有限公司山子尾严德芳煤矿(2016年6月停产至今,属已公告2017年底前关闭对象)发生一起着火燃烧事故,造成5人烧伤(其中3人伤势较重)。事故发生后,省、市领导高度重视,省政府分管副省长和市委、市政府主要领导、分管领导均作出批示,要求全力抢救伤员,立即组织调查组查明事故原因,严肃追责问责,并举一反三,在全市范围开展煤矿安全隐患大排查,确保煤矿生产安全。 

  为深刻吸取此次事故教训,压实煤矿安全生产责任,抓好各项安全措施的落实,坚决杜绝各类事故发生,确保我市煤矿安全生产形势持续稳定,现紧急通知如下: 

  一、立即开展煤矿安全生产大检查。各产煤县(市、区)政府要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,立即组织开展辖区煤矿安全生产大检查,认真对照《福建省煤矿全面安全“体检”专项工作方案》(闽煤安监监察〔2017〕9号)、《龙岩市煤矿风险隐患大排查大整治行动方案》(岩市安委办〔201729号)等文件要求,重点针对“水、火、人车、顶板、中毒窒息”等主要致灾因素,全面排查各类安全隐患,彻底消除重大安全隐患。对检查中发现的隐患和违法违规行为,要当场责令立即整改;一时难以整改又不能保证安全的,要撤出人员、停产整改并挂牌督办。对存在重大隐患的,要依法责令停产整顿,拒不执行停产指令或经验收仍不合格的,要坚决予以关闭。 

  各地开展煤矿安全生产大检查要建立台账,即日起在一个月内全面摸清辖区煤矿企业生产建设、停产停建、关闭退出等情况。各产煤县煤炭管理部门要于每周五将工作落实情况报送市煤管局,市煤管局汇总后报市政府安办。各产煤县(市、区)政府于2017年620日前将本地开展煤矿安全生产大检查总体情况报送市政府安办。市煤管局要根据工作需要,及时组织开展重点督查和明察暗访,对各地自查中未上报而被市煤管局督查发现问题的,要依法依规、严肃问责。 

  二、压实煤矿安全生产责任。各产煤县(市、区)政府要严格落实煤矿安全生产属地监管责任,强化动态管理,采用“四不两直”、暗访暗查、“双随机”等方式突击检查,督促辖区煤矿企业落实安全生产责任,并加大打击违法违规和非法生产力度。煤矿企业要严格落实安全生产主体责任,建立健全安全管理机构,配齐安全管理人员,完善安全办公会议、隐患排查治理、领导干部跟班带班、安全生产管理奖惩等各项安全管理制度;要切实加大安全投入,强化技术管理,合理布置井下工作面,对防治水、火、瓦斯、顶板及机电运输等重大灾害隐患制定安全技术措施;要强化现场管理,严格落实矿领导下井带班制度。 

  三、强化停产停建矿井安全监管。各产煤县(市、区)政府要严格落实《市政府安办关于加强停产停建和计划关闭煤矿安全监管工作的通知》(岩市安委办〔201711号)要求,保持打击违法违规生产建设行为的高压态势,督促停产停建矿井必须在矿井井口设置半米高全断面挡墙,阻止矿车通过。县级煤炭管理部门要加大地面巡查力度,每月巡查不少于2次,并将巡查图片实时上传至巡查微信群,严防已关闭煤矿非法生产。因安全检查等原因被各级安监部门责令停产整顿(改)的煤矿,要针对发现的问题和隐患,制订整改方案,做到资金、责任、时限、措施、预案五落实,逐条整改。整改完成后,严格按复工复产验收标准和程序重新验收,验收不合格的不予复工复产。 

  四、强化计划关闭矿井安全监管。列入今年关闭计划的矿井,必须严格按照关闭程序实施关闭工作,严禁在实施关闭期间组织生产。矿井确需回收设备的,必须提前制定设备回收计划和安全技术措施,经县级煤炭管理部门审核同意后组织实施,并切实做好井下设备回收、地面生产设施拆除过程中的安全保护工作。设备回收后,未通风巷道必须按规定设置栅栏,禁止人员入内,确保安全。 

  请各地迅速将本通知传达至辖区相关部门和各煤矿企业。 

    

    

  龙岩市人民政府安全生产委员会办公室         

  20175月21   

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